生態環境部：“藍天保衛戰”任務完不成必問責

1月21日上午，生態環境部召開1月例行發布會。2018年，全國空氣質量總體改善。全國338個地級及以上城市平均優良天數比例為79.3%,同比提高1.3個百分點；重污染天數比例為2.2%,同比下降0.3個百分點；PM2.5濃度39微克/立方米,同比下降9.3%。

能鞏固住51微克/立方米***是***大勝利

2018年，北京大氣治理取得不錯成績，PM2.5濃度下降至51微克/立方米，同比下降12.1%，已經超額完成“十三五”目標（56微克/立方米）。生態環境部大氣環境管理司司長劉炳江表示，解決傳輸通道的污染已經成為當前北京空氣污染改善的當務之急。

劉炳江說，北京在2016年制定56微克/立方米的“十三五”目標的背景是，2014年、2015年、2016年北京每年PM2.5濃度只下降大約3微克，所以后面制定規劃是每年下降5微克，一共下降30%，這個力度在當時看已經夠大了。2017年“大氣十條”收關，北京以58微克/立方米圓滿完成目標，非常不容易。這也是以空氣質量改善目標倒逼產業結構、能源結構、交通結構優化調整的一個典型案例。

劉炳江坦言，北京已經可以宣布徹底解決燃煤型污染，同時對于機動車的治理措施也是非常精細化、***化。北京自身的減排量已經不足以支撐PM2.5的大幅下降。影響在哪兒？***在大氣傳輸通道。他說，2013年傳輸通道上PM2.5濃度***高的城市每立方米比北京高70多微克，現在高20多微克，這里面還有下降空間，所以解決傳輸通道上的污染成為北京空氣質量改善的當務之急，具體到今年，北京能鞏固住51微克/立方米，***是***大的勝利。

重污染預報準確率已經接近百分百

發布會上，***大氣污染防治攻關聯合中心副主任、中國工程院院士賀克斌介紹，目前在重污染預報方面，對重污染來不來的預報準確率已經接近百分百。

***大氣污染防治攻關聯合中心是大氣重污染成因與治理攻關項目的官方管理機構。賀克斌說，目前，整個攻關中心對區域性重污染的預測預報、會商分析、預警應急，以及每次應急后的實時跟蹤評估和專家解讀，基本上已經形成了全流程應對體系?，F在區域應對重污染的能力顯著提升。

賀克斌說，攻關中心還開展城市顆粒物來源解析、排放清單編制與“一市一策”跟蹤研究，初步摸清了“2+26”城市污染特征和來源，提出了“一市一策”綜合解決方案。在重污染預報方面，從之前的3天***預報和7天趨勢預報突破到3至5天的***預報和7至10天的趨勢預報，重污染過程預報準確率近***，為重污染的提前應對贏得了管控時間，***大限度降低污染累計起點和峰值濃度，大大提升了重污染應對的時效性。同時，結合高時空分辨率的精細化排放清單產品編制了重污染應急預案，應急措施實現了***化、動態化、差異化調整，大大提升了重污染應對的有效性。

“藍天”任務完不成將約談、限批

2018年至2019年大氣治理秋冬季攻堅行動以來，“2+26”城市PM2.5平均濃度為73微克/立方米，同比上升2.8%。對于一些地方秋冬季攻堅期間出現空氣質量反彈的情況，生態環境部大氣環境管理司司長劉炳江明確表示，“軍中無戲言”，完不成任務的城市，必將問責。

劉炳江說，生態環境部每個月都在通報各地空氣質量的改善情況。攻堅行動方案中給各地下達改善目標時，已經對氣象因素有充分的考慮。既然是“打贏藍天保衛戰”，“戰”，***是“軍中無戲言”，有些市長強調的“氣象條件惡化”“經濟形勢錯綜復雜”，或者怨區域傳輸，這些都不能成為理由。一旦完不成任務，必將采取公開約談、區域限批等措施問責。